明朝的監(jiān)察與司法制度是怎樣的?是怎樣演變的?
秋海棠
說(shuō)到明朝小編相信很多人都是知道的,明朝是中國(guó)古代史上非常厲害的一個(gè)朝代,明朝的開(kāi)國(guó)皇帝是朱元璋,其實(shí),朱元璋出身在一個(gè)貧民家庭,生活也并不富裕,從小便體會(huì)到了人間的疾苦,于是,上位后也是大肆的推行廉政,當(dāng)然了,我們今天一起來(lái)看看明朝時(shí)期朱元璋推出的監(jiān)察和司法制度,可以說(shuō)這項(xiàng)制度非常嚴(yán)格,使得當(dāng)時(shí)的明朝經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,我們今天就一起來(lái)看看明朝的監(jiān)察與司法制度是怎樣的?是怎樣演變的?
監(jiān)察是中國(guó)古代政治生活中的一個(gè)重要內(nèi)容,明太祖朱元璋將它視為其政權(quán)的三大支柱之一。朱元璋即吳王位時(shí)便設(shè)置了御史臺(tái),設(shè)左、右御史大夫,御史中丞等,以鄧愈、湯和為御史大夫,劉基、章溢為御史中丞,他指出:"國(guó)家立三大府,中書(shū)總政事,都督掌軍旅,御史掌糾察。朝廷紀(jì)綱盡系于此,而臺(tái)察之任尤清要。卿等當(dāng)正己以率下,忠勤以事上,毋委靡因循以縱奸,毋假公濟(jì)私以害物。"①建國(guó)伊始,朱元璋即從中央到地方建立了一整套監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
洪武十三年(1381年)罷御史臺(tái)。十五年置都察院,設(shè)左、右都御史,左、右副都御史,左右僉都御史。所屬有經(jīng)歷司、司務(wù)廳、照磨所、司獄司。"都御史職專糾劾百司,辨明冤枉,提督各道,為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。凡大臣奸邪、小人構(gòu)黨、作威福亂政者,劾。凡百官猥茸貪冒壞官紀(jì)者,劾。凡學(xué)術(shù)不正、上書(shū)陳言變亂陳憲、希進(jìn)用者,劾。遇朝覲、考察,同吏部司賢否陟黜。大獄重囚會(huì)鞫于外朝,偕刑部、大理讞平之。其奉敕內(nèi)地,拊循外地,各專其敕行事。"②都察院下設(shè)浙江、河南、廣東、廣西、山東、北平、山西、陜西、湖廣、福建、江西、四川十二道監(jiān)察御史(注:永樂(lè)元年改北平道為北京道。十八年罷北京道,增設(shè)貴州、云南、交趾三道。宣德十年置交阯道,始定為十三道)。各道監(jiān)察御史的職責(zé)為主察糾內(nèi)外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾。在內(nèi)兩京刷卷,巡視京營(yíng),監(jiān)臨鄉(xiāng)、會(huì)試及武舉,巡視光祿寺,巡視倉(cāng)場(chǎng),巡視內(nèi)庫(kù)、皇城、五城,輪值登聞鼓。在外巡按、清軍、提督學(xué)校,茶馬、巡漕,巡關(guān)、儹運(yùn)、印馬、屯田。軍隊(duì)行動(dòng)則監(jiān)軍紀(jì)功,各以其事專監(jiān)察。并且對(duì)御史臺(tái)出巡有具體要求:"巡按則代天子巡狩,所按藩服大臣、府州縣官諸考察,舉劾尤專,大事奏裁,小事立斷。按臨所至,必先審錄罪囚,吊刷案卷,有故出入者理辯之。諸祭祀壇場(chǎng),省其。。宇祭器。存恤孤老,巡視倉(cāng)庫(kù),查算錢(qián)糧,勉勵(lì)學(xué)校,表?yè)P(yáng)善類,剪除豪蠹,以正風(fēng)俗,振綱紀(jì)。凡朝會(huì)糾儀,祭祀監(jiān)禮。凡政事得失,軍民利病,皆得直言無(wú)避"①。明代御史官秩不高,但權(quán)力很大,職權(quán)行使,頗有雷厲風(fēng)行之勢(shì),且權(quán)限范圍極廣,每一御史都有權(quán)對(duì)內(nèi)外所有機(jī)構(gòu)、官員進(jìn)行彈劾,并直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。有效懲治了政治腐敗。
除都察院系統(tǒng)外,對(duì)應(yīng)于中央六部,朱元璋還創(chuàng)立了擁有獨(dú)立監(jiān)察權(quán)的六科給事中,六科即吏、戶、禮、兵、刑、工六科。各科均設(shè)都給事中一人,左、右給事中各一人。給事中,吏科四人,戶科八人,禮科六人,兵科十人,刑科八人,工科四人。
六科職責(zé)為掌侍從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡六部制敕宣行,大事覆奏,小事署而頒行;有失,封還執(zhí)奏。凡內(nèi)外所上章疏下,分類抄出,參署付部,并駁正其違誤。吏科,凡吏部引選,則都給事中同至御前請(qǐng)旨。外官領(lǐng)文憑,皆先赴科畫(huà)字。內(nèi)外官考察自陳后,則與各科具奏。拾遺糾其不職者。戶科,監(jiān)光祿寺歲入金谷,甲字等十庫(kù)錢(qián)鈔雜物,與各科兼蒞之,皆三月而代。內(nèi)外有陳乞田土、隱占侵奪者,糾之。禮科,監(jiān)訂禮部?jī)x制,凡大臣曾經(jīng)糾劾削奪、有玷土論者紀(jì)錄之,以核贈(zèng)謚之典。兵科,凡武臣貼黃誥敕,本科一人監(jiān)視。其引選書(shū)憑之制。刑科,每歲二月下旬,上前一年南北罪囚之?dāng)?shù),歲終類上一歲蔽獄之?dāng)?shù),閱十日一上實(shí)在罪囚之?dāng)?shù),皆憑法司移報(bào)而奏御焉。工科,閱試軍器局,同御史巡視節(jié)慎庫(kù),與各科稽查寶源局。而主德闕違,朝政失得,百官賢佞,各科或單疏專達(dá),或公疏聯(lián)署奏聞。