奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)作為國(guó)際體育界最具有影響力的賽事，固然會(huì)給東道主的國(guó)家?guī)?lái)巨額的收益以及國(guó)際地位的提升。但是面對(duì)這樣一個(gè)國(guó)際性的盛會(huì)，保障場(chǎng)地人員的安保工作就成為了東道主國(guó)家的頭等大事?，F(xiàn)如今，奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)已經(jīng)走過(guò)了31屆，經(jīng)歷了120年的歷程，但是因?yàn)榘脖５穆┒磳?dǎo)致的安全事故還是屢屢出現(xiàn)。1972年慕尼黑運(yùn)動(dòng)會(huì)上11名以色了運(yùn)動(dòng)員被恐怖分子殺害的“慕尼黑慘案”事件至今仍被各國(guó)引以為戒。而這次事件的起因就要從1970年所發(fā)生的“黑色九月事件”說(shuō)起了。

以色列通過(guò)1948年與1956年的兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅擊敗了周邊所有與之為敵的鄰國(guó)，而且還占據(jù)了巴勒斯坦的大部分地區(qū)，并且將巴勒斯坦的一支阿拉伯民族群體趕出了世代居住的家園。這批阿拉伯難民被驅(qū)逐之后紛紛逃亡了敘利亞、約旦等國(guó)家避難，并且在1964年的時(shí)候成立了巴勒斯坦解放組織，簡(jiǎn)稱“巴解”。另外還建立了一個(gè)屬于自己的武裝力量，這便是“法拉赫”，目的就是為了抵抗以色列的非法占領(lǐng)，恢復(fù)昔日巴勒斯坦國(guó)的家園。

巴解組織成立之后得到了約旦國(guó)王侯賽因的支持，侯賽因?yàn)榘徒馓峁┸娀稹⒂?xùn)練營(yíng)以及庇護(hù)所，對(duì)巴解組織加以利用對(duì)抗以色列。巴解在頻頻偷襲以色列的同時(shí)，其勢(shì)力也是迅速的壯大起來(lái)。但是讓侯賽因萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，這個(gè)他一手扶持起來(lái)的巴解組織最后卻成為了自己的心腹大患。

在1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，侯賽因輸給了以色列，迫使著侯賽因與以色列進(jìn)行議和，并在實(shí)際上發(fā)起了約旦河以西的領(lǐng)土以及耶路撒冷老城。侯賽因的這一舉動(dòng)引起了巴解組織的強(qiáng)烈不滿和敵視，巴解為了阻止侯賽因進(jìn)一步向以色列妥協(xié)，于是便從1970年9月份開始，在約旦國(guó)境內(nèi)實(shí)施了一些列針對(duì)西方國(guó)家的恐怖劫機(jī)事件。巴解組織共炸毀了4架西方國(guó)家的客機(jī)，并劫持了300多名來(lái)自美、英、以、德以及瑞士的乘客作為人質(zhì)。

這起事件震驚了全世界。而于此同時(shí)，巴解組織還對(duì)侯賽因本人發(fā)起了一次又一次的刺殺行動(dòng)，并且在暗中勾結(jié)敘利亞人入侵約旦，意圖取代侯賽因國(guó)王的統(tǒng)治。巴解組織的這一些列瘋狂的舉動(dòng)徹底激怒了侯賽因，于是他便開始尋求美國(guó)的幫助，對(duì)約旦境內(nèi)的法拉赫發(fā)起了進(jìn)攻，攻擊造成了至少4000名的武裝分子死亡，另外擊傷、俘虜了不計(jì)其數(shù)的武裝分子。但是事情并沒(méi)有結(jié)束，侯賽因?yàn)榱藦氐滓越^后患，斬草除根，又發(fā)動(dòng)了大肆屠殺巴勒斯坦難民的“黑色九月事件”，這次事件造成了萬(wàn)余名巴勒斯坦難民被虐殺。

侯賽因在大力清理約旦境內(nèi)的巴解組織的同時(shí)還向英美等一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家求助，要他們說(shuō)服以色列對(duì)敘利亞展開空襲。后續(xù)就是敘利亞遭到了以色列的狂轟濫炸，連自己都自顧不暇了，哪還有能力去管巴解組織呢?在這雙重打擊下，巴解組織元?dú)獯髶p，有狼狽的逃到了黎巴嫩開始避難。所以在這之后，巴解組織不僅把侯賽因視作是敵人，而且還對(duì)英美等西方國(guó)家是恨之入骨，于是就開始尋思著準(zhǔn)備在歐美搞點(diǎn)事情，弄點(diǎn)恐怖襲擊，以此來(lái)給西方各國(guó)點(diǎn)顏色看看。

經(jīng)過(guò)決策和篩選之后，巴解組織將恐怖襲擊的地點(diǎn)設(shè)置在了1972年的第20屆德國(guó)慕尼黑奧運(yùn)會(huì)上。之所以選在這里，不僅是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)是全世界歲矚目的賽事，而且當(dāng)時(shí)的慕尼黑為了體現(xiàn)出“歡樂(lè)與和平”，在整個(gè)奧運(yùn)村中沒(méi)有設(shè)置路障、不安監(jiān)控、不配備警力等安保措施，而且即便是安保人員也不可以配槍。這樣一個(gè)國(guó)際性省會(huì)，又不設(shè)防的城市進(jìn)行作案，這對(duì)于巴解要實(shí)施恐怖行動(dòng)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是再好不過(guò)了。

1972年9月5日凌晨，就在奧運(yùn)會(huì)即將結(jié)束的時(shí)候，有五名巴解恐怖分子潛入到了位于慕尼黑的奧運(yùn)村中。這些恐怖分子身穿運(yùn)動(dòng)裝，手持沖鋒槍，另外還攜帶了手榴彈等武器，輕輕松松的便摸進(jìn)了以色列選手們的下榻賓館。隨即便馬上槍殺了一名摔跤教練以及一名舉重選手，并將其余的9名運(yùn)動(dòng)員以及2名安保人員扣押為人質(zhì)。隨后恐怖分子便發(fā)表了聲明，要求以色列政府釋放被抓捕的256名巴解成員，以此來(lái)?yè)Q取人質(zhì)的自由。但是這一要求遭到了以色列政府的拒絕。

為了確保人質(zhì)的安全，德國(guó)警察當(dāng)局被迫開始于恐怖分子開始談判，最終同意為他們提供一架飛機(jī)，并允許攜帶人質(zhì)離境。然而就在恐怖分子準(zhǔn)備登機(jī)的時(shí)候，負(fù)責(zé)抓捕行動(dòng)的德國(guó)指揮官卻臨時(shí)做出了一個(gè)錯(cuò)誤的決定，他下了主動(dòng)出擊擊斃暴徒解救人質(zhì)的決定。在持續(xù)了1個(gè)多小時(shí)的槍戰(zhàn)之后，恐怖分子雖然被悉數(shù)擊殺，但是這11名人質(zhì)卻全部遇害了，而且還有一名德國(guó)警員當(dāng)場(chǎng)殉職。這便是震驚世界的“慕尼黑慘案”。

包括11名以色列運(yùn)動(dòng)員、保安、警官以及被擊斃的恐怖分子在內(nèi)，共造成了19人的死亡。此后國(guó)際社會(huì)除了極力聲討巴解組織的暴行之外的同時(shí)還紛紛指責(zé)西德當(dāng)局的玩忽職守與工作的無(wú)能，將人質(zhì)的生命視作兒戲，簡(jiǎn)直就是“奇恥大辱”。這次事件給了國(guó)際社會(huì)一個(gè)響響的耳光，讓世界意識(shí)到打擊恐怖主義已經(jīng)成為了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。之后歷屆奧運(yùn)會(huì)東道國(guó)因?yàn)楹ε轮氐父厕H，也開始將安保的工作當(dāng)作“頭等大事”來(lái)抓。