我們常常在一些古裝劇中可以看到，古代個(gè)官員們，有一部分分屬朝廷六部，不同的部門管理的事情也是不一樣的，而在歷史書中也是有所家燒的，這六部分別就是吏戶禮兵刑工，各自負(fù)責(zé)著不同的事情。但既然是不同的事情，雖然說這六部聽起來是并列的，但實(shí)際上因?yàn)檎乒艿氖虑榈牟灰恢拢虼怂麄冎g也一定還是有一個(gè)權(quán)力大小或者說職能大小的排名的?？赡苡胁簧偃硕加X得，吏部應(yīng)該是排在第一位的，但事實(shí)真的是這樣嗎?就算是有一段時(shí)間吏部排在第一，其實(shí)也不能代表他就一直是第一，那么究竟那個(gè)部門才是真正的六部之首呢?

1.吏部

作為古代主管各級(jí)官員的行政機(jī)構(gòu)，自漢朝以后，吏部就被列為尚書省六部之首，肩負(fù)著針對(duì)文職官員“品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法”的具體職能。在《清史稿·職官志》中，吏部也被列在六部首位，專掌文官的任免管理及考核獎(jiǎng)懲。相較于現(xiàn)今的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本相當(dāng)于中央組織部，權(quán)限巨大。

但隨著皇權(quán)集中的逐步發(fā)展，等到乾隆皇帝將中央集權(quán)發(fā)展到巔峰狀態(tài)的時(shí)候，吏部的權(quán)限被逐步削弱，朝廷對(duì)于各級(jí)官員的管理、任免乃至獎(jiǎng)懲權(quán)力絕對(duì)程度上掌握于皇帝之手。也就是說，吏部對(duì)于官員的管理權(quán)限更多的側(cè)重于考核和任免、獎(jiǎng)懲意見提供，而并無直接決定權(quán)。

況且，清代朝廷在地方政府中施行“督撫制”，一省或數(shù)省最高行政長(zhǎng)官可以越過吏部，直接就所轄下級(jí)官員的任命、獎(jiǎng)懲意見向皇帝建議。而且，清代統(tǒng)治階層為了維護(hù)地方督撫的權(quán)威性，對(duì)其所提人事變動(dòng)意見，一般不會(huì)予以駁回。也就是說，在前朝歷代位列六部之首的吏部，隨著清朝皇權(quán)集中和地方“督撫制度”的逐步發(fā)展，而逐漸落寞并失去了“六部之首”的位置。

2.戶部

戶部，掌全國(guó)疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜。清代戶部的職權(quán)和前朝歷代基本等同，也大致為“掌軍國(guó)支計(jì)，以足邦用”。在《清史稿·職官志》中，戶部被立在傳統(tǒng)的“第二把交椅”位置上，作為國(guó)之根本職能部門存在。

對(duì)于清代戶部在六部中的排序，曾歷任晚清督糧道、鹽運(yùn)使、按察使的金安清，在其所成《水窗春囈》中，有過明確說明：六部以戶部為至要，凡總理之大學(xué)士及滿尚書，皆以眷注第一之人為之，必兼提督及內(nèi)務(wù)府帶鑰匙，此嘉、道年間風(fēng)氣也。

也就是說，就具體權(quán)勢(shì)而言，戶部的歷史地位非但沒有隨著清代皇權(quán)集中的發(fā)展而逐步降低，反而因?yàn)椤翱登⑹馈逼陂g數(shù)十次較大規(guī)模的對(duì)外戰(zhàn)事、對(duì)內(nèi)平亂對(duì)其絕對(duì)程度上的依賴程度而有了大幅度上升。在《清史稿·職官志》的記載中，自雍正朝開始，對(duì)戶部就開始了“始令親王、大學(xué)士領(lǐng)部事”的特殊規(guī)定。嘉慶朝的戶部，“復(fù)令親王永瑆綜之”;嘉慶朝以后，“仍令大學(xué)士管部”。由此，足以證明戶部在清朝朝廷中權(quán)勢(shì)的逐步增強(qiáng)、地位逐步抬升。

3.禮、兵、刑、工四部

對(duì)于除吏部、戶部之外的四部，《清史稿·職官志》和《水窗春囈》也有著直接、明確的排序說明：

吏、刑二部次之，工部又次之，禮、兵二部又次之。

也就是說，清代之禮、兵、刑、工四部也基本延續(xù)了前朝歷代的排序辦法，具體職能權(quán)勢(shì)幾無變化。禮部，作為掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事的特殊部門，乃系等同輔相之殿閣大學(xué)士最常見的來源部門。乾隆朝以后，想要實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)副職向國(guó)家級(jí)正職的升遷，禮部尚書這一官職乃是最為便捷、最為直接的仕途節(jié)段。

另外對(duì)于封建皇權(quán)社會(huì)而言，“國(guó)之大事，在祀與戎”，在明確了禮部的特殊地位和權(quán)勢(shì)外，也確定了兵部低于禮部的排序。另外，清代兵部掌管武職官弁的任免、考核、獎(jiǎng)懲以及有關(guān)兵籍、武器制造、馬匹飼管、武科考試等事務(wù)，而對(duì)于至為關(guān)鍵的軍隊(duì)調(diào)動(dòng)、布防、駐扎等具體兵權(quán)，兵部卻并不管轄，僅掌握于皇帝手中，也決定了兵部在六部之中無法占據(jù)較高地位。

刑部，乃系掌管刑罰及監(jiān)獄之政令，受理刑事案件的所在，但對(duì)于死刑案件還必須會(huì)同都察院、大理寺進(jìn)行“三法司會(huì)審”;對(duì)于每年于八月間審辦各省所報(bào)案件之“秋審”，于霜降后審辦京內(nèi)案件之“朝審”，除了都察院、大理寺還必須有“九卿”以及六科給事中、十五道監(jiān)察御史共同審理。更重要的是，案件審理的最終結(jié)果必須上呈皇帝給出最終勾決。

也就是說，這個(gè)擁有司法部和絕大部分公檢法部門職權(quán)的實(shí)權(quán)部門，在封建制度的制約下，逐漸成為了皇帝維系皇權(quán)統(tǒng)治的工具，最高權(quán)勢(shì)仍然集中于皇帝之手。而掌天下造作之政令與其經(jīng)費(fèi)的工部，雖然掌管水利房屋到城鄉(xiāng)建設(shè)等所有造作之事，乃系油水特別豐厚的實(shí)權(quán)部門，但其較之上述五部的管理職能，更偏向于執(zhí)行職能，也只能落得六部最末位的位置。

后記

清代六部，作為管理國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)的中央行政機(jī)構(gòu)，乃系統(tǒng)治階層維系皇權(quán)統(tǒng)治的有力工具。但隨著清代皇權(quán)集中程度的逐步發(fā)展，六部的具體職能也隨之逐步發(fā)生了根本上的變化，并衍生出新的排列順序：戶部、吏部、禮部、兵部、刑部、工部。