中國(guó)人民銀行的貨幣政策工具有哪些?
彥鴿桑
貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段,那么中國(guó)人民銀行的貨幣政策工具有哪些呢?下面小編帶大家了解一下吧,希望對(duì)大家有所幫助。
1、貨幣政策工具。中國(guó)人民銀行貨幣政策是通過(guò)對(duì)貨幣供應(yīng)量/流通量的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這就需要運(yùn)用特定的工具,稱為貨幣政策工具,它是實(shí)現(xiàn)貨幣政策的手段。中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行,可以采用的貨幣政策工具包括:存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、向商業(yè)銀行提供貸款以及通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買賣國(guó)債和外匯等。
2、存款準(zhǔn)備金。存款準(zhǔn)備金制度,是指商業(yè)銀行按照中央銀行規(guī)定的比例,將其吸收的存款總額的一定比例款額,繳存中央銀行指定的賬戶。繳存中央銀行指定賬戶的款額,稱為存款準(zhǔn)備金。這部分款額與商業(yè)銀行吸收的存款總額的比例,稱為存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金作為貨幣政策工具的作用是:調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣流通量,從而達(dá)到緊縮或放松貨幣供應(yīng)量的目的。當(dāng)存款準(zhǔn)備金比例提高時(shí),存入中央銀行賬戶的款額就增加,市場(chǎng)上流通的貨幣量就會(huì)減少;反之,該比例降低時(shí),市場(chǎng)上的貨幣流通量就會(huì)增加。近年來(lái),我國(guó)外匯順差的迅速擴(kuò)大導(dǎo)致人民幣流動(dòng)性過(guò)剩,中央銀行不斷提高存款準(zhǔn)備金率,至2007年12月,存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到14.5%。
3、中央銀行基準(zhǔn)利率。中央銀行貸款給商業(yè)銀行的利率,稱為基準(zhǔn)利率。它通常是整個(gè)社會(huì)利率體系中處于最低水平、同時(shí)也是最核心地位的利率。商業(yè)銀行給客戶的貸款利率受基準(zhǔn)利率的影響。我國(guó)從1984年開(kāi)始將原來(lái)的統(tǒng)一分配資金的作法,改為由中央銀行借貸給商業(yè)銀行資金,因此中央銀行可以使用基準(zhǔn)利率來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的貨幣流通量。當(dāng)中央銀行的基準(zhǔn)利率提高時(shí),商業(yè)銀行對(duì)客戶的商業(yè)貸款利率也會(huì)相應(yīng)提高,商業(yè)銀行貸出的款項(xiàng)就會(huì)減少,市場(chǎng)上的貨幣流通量就會(huì)減少;反之,基準(zhǔn)利率下調(diào)時(shí),商業(yè)貸款利率也相應(yīng)下降,市場(chǎng)上的貨幣流通量也會(huì)隨之增加。另一方面,隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的深入,市場(chǎng)基準(zhǔn)利率也初現(xiàn)端倪。2007年1月4日,上海銀行間同業(yè)拆放利率開(kāi)始運(yùn)行。這是以位于上海的全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心為技術(shù)平臺(tái)計(jì)算、發(fā)布并命名的一種單利、無(wú)擔(dān)保、批發(fā)性利率。首先由信用等級(jí)較高的銀行組成一個(gè)報(bào)價(jià)團(tuán),自主報(bào)出人民幣同業(yè)拆出利率,然后在這些報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上計(jì)算出一個(gè)算術(shù)平均利率。它體現(xiàn)了市場(chǎng)主體對(duì)利率水平的認(rèn)識(shí)和預(yù)期。以Shibor為基礎(chǔ)建立我國(guó)的貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率,不僅培育了金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力,也有助于中國(guó)人民銀行合理確定中央銀行基準(zhǔn)利率水平,完善中央銀行的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。
4、再貼現(xiàn)率。再貼現(xiàn)率也是中央銀行影響商業(yè)銀行利率水平、進(jìn)而影響全社會(huì)貨幣供應(yīng)量的一種形式。貼現(xiàn),是指票據(jù)持有人在票據(jù)到期前,以票據(jù)為質(zhì)押,向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款的活動(dòng)。商業(yè)銀行辦理票據(jù)貼現(xiàn),是對(duì)票據(jù)持有人提供貸款的一種方式。當(dāng)商業(yè)銀行自身需要資金周轉(zhuǎn),而貼現(xiàn)取得的票據(jù)尚未到期時(shí),它可以持票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)貼現(xiàn),取得貸款,這種貼現(xiàn)就稱為再貼現(xiàn)。中央銀行根據(jù)一定的比率從票據(jù)全款中扣取自貼現(xiàn)日至票據(jù)到期日的利息,這一比率即為再貼現(xiàn)率。它反映了中央銀行對(duì)商業(yè)銀行提供貼現(xiàn)貸款的利率。當(dāng)中央銀行調(diào)低再貼現(xiàn)率時(shí),會(huì)刺激商業(yè)銀行通過(guò)貼現(xiàn)向中央銀行借入資金,擴(kuò)大信貸規(guī)模,市場(chǎng)上的貨幣流通量就增加了;反之,央行提高再貼現(xiàn)率,就會(huì)抑制商業(yè)銀行再貼現(xiàn)的積極性,進(jìn)而影響商業(yè)銀行對(duì)客戶的貸款,市場(chǎng)貨幣流動(dòng)量也就相應(yīng)縮減了。
5、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。中央銀行與一般政府部門的一個(gè)區(qū)別就在于它可以在金融市場(chǎng)上從事買賣業(yè)務(wù)。中央銀行從事這種業(yè)務(wù)的目的不是為了營(yíng)利,而是為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量或匯率等指標(biāo),這種業(yè)務(wù)稱為公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。例如,中國(guó)人民銀行總行在上海開(kāi)設(shè)了公開(kāi)市場(chǎng)操作室,由它下達(dá)買賣的指令,通過(guò)一級(jí)交易商在二級(jí)市場(chǎng)上買賣國(guó)債、其他政府債券、金融債券或外匯。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)量的機(jī)理為:當(dāng)市場(chǎng)中人民幣太多時(shí),中央銀行就賣出國(guó)債或者外匯,從金融機(jī)構(gòu)手中回收人民幣,從而減少市場(chǎng)中人民幣的供應(yīng)量;當(dāng)人民幣短缺時(shí),中央銀行則買回國(guó)債或外匯,投放出人民幣,從而增加市場(chǎng)中的貨幣。與其他貨幣政策工具相比,中央銀行運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)對(duì)市場(chǎng)中的貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)在時(shí)間上、方向上都比較靈活,而且能夠直接控制調(diào)節(jié)量的大小。
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