近年，美國曾輝煌一時(shí)的汽車城底特律申請破產(chǎn)，對中國城市的發(fā)展敲響警鐘。中國的城市化進(jìn)程也在加快，但是在加快的進(jìn)程中還是有很多經(jīng)過長期過度開發(fā)使用，如今面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退的尷尬局面。下面跟來看看中國十大正在衰落的城市。

1、 鄂爾多斯：煤都神話的破滅

這個曾經(jīng)名不經(jīng)傳的內(nèi)蒙古三線城市，創(chuàng)造了一系列的經(jīng)濟(jì)神話--GDP一度趕超香港，房價(jià)直逼"北上廣"。鄂爾多斯的煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量近70%，占財(cái)政總收入近50%。擁有"黑金資源"的鄂爾多斯，在煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年里，風(fēng)頭一時(shí)無兩?？上В禾繋淼木揞~財(cái)富，被這座城市揮霍在房地產(chǎn)市場里。據(jù)公開資料顯示，2006年鄂爾多斯的樓市均價(jià)大約為1200元，三年后，住房均價(jià)飆升到7000元左右。

近年來，城市產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型，將裝備制造基地作為強(qiáng)力引擎，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。"目前全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。預(yù)計(jì)到，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重將提高到50%左右，有望形成一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)。"完成由粗放型到集約型生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

2、 陜北神木：煤炭王國風(fēng)光不再

“因煤而興，因煤而富”，神木構(gòu)建了一個讓人艷羨的優(yōu)質(zhì)煤炭王國，擁有免費(fèi)醫(yī)療教育等公共服務(wù)。該縣煤炭探明儲量500多億噸，幾年時(shí)間，神木先后成為陜西十強(qiáng)縣、中國百強(qiáng)縣。

同樣患有煤炭資源"依賴癥"的神木，在煤炭市場低迷，資金鏈短缺背景下，出現(xiàn)大額非法集資案件。而且，多年對煤炭的過度開發(fā)使用，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。盡管當(dāng)?shù)毓賳T一再否認(rèn)政府財(cái)政危機(jī)，但根據(jù)《榆林市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》，今年一季度神木縣99處地方煤礦停產(chǎn)了42處，另外尚有50處在做基建，實(shí)際也未開工，真正正常生產(chǎn)的只有7處，煤炭行業(yè)無法支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。而依附煤炭行業(yè)的物流、商業(yè)、煤炭機(jī)械等大規(guī)模下降，導(dǎo)致地方財(cái)政吃緊。

面對資源的枯竭，結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)無法支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，神木縣也開始尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。當(dāng)?shù)卣I備慈善公益基金，卻飽受種種質(zhì)疑;資源相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)得不到帶動;上下游的技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新說多做少，實(shí)業(yè)艱難，未能帶來相應(yīng)的收益。轉(zhuǎn)型之路困難重重。

3、 甘肅玉門：聚散皆因油

1939年玉門老君廟第一口油井出油，解放前十年間，石油產(chǎn)量占同期全國總量的90%以上，奠定中國石油工業(yè)的基礎(chǔ)。新中國成立后，國家為玉門輸送大量人才和技術(shù)。這里繁華興盛，擁有近11萬人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

然而，過度的開采，石油產(chǎn)量開始下滑，環(huán)境破壞嚴(yán)重。由1959年最高的140.62萬噸降至1998年的38萬噸，這個國內(nèi)最早開發(fā)的油田，如今成了企業(yè)規(guī)模最小、發(fā)展困難最多的石油企業(yè)。2009年3月，玉門市被國務(wù)院列入第二批資源枯竭城市名單。

此時(shí)，這里人口已不足三萬，經(jīng)濟(jì)蕭條。隨著企業(yè)的接連破產(chǎn)與個體戶的銳減，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蕭條最終影響到了地方稅源的縮水，企業(yè)存款和居民儲蓄存款大量外流。而油田企業(yè)部分搬遷和生活基地的搬遷，造成了大量人口遷徙。高收入高消費(fèi)群體和高勞動素質(zhì)人才流出，遷入的卻是貧困群體和低素質(zhì)農(nóng)業(yè)人口，消費(fèi)能力和生產(chǎn)動力嚴(yán)重缺乏。

新玉門轉(zhuǎn)向開發(fā)風(fēng)電資源，成為全國第五大風(fēng)電基地和甘肅第一大風(fēng)電基地，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)城。但其石化產(chǎn)業(yè)在將來很長一段時(shí)間還是該市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，"一油獨(dú)大"的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還將難以改變。

4、 湖北黃石：礦竭城衰

另一個擁有豐富礦源，卻被國務(wù)院列入第二批資源枯竭城市名單的是湖北黃石。據(jù)公開資料顯示，黃石的金礦保有儲量占全省的88%，鐵礦石保有儲量雖只占全省儲量的23.7%，但產(chǎn)量居全省第一，還有豐富的森林資源。"江南聚寶盆"黃石市里，企業(yè)大多有"戀礦情結(jié)"--"反正我們有礦，我們的經(jīng)濟(jì)總量在全省依然排在前列。"

這座資源城市，試圖依靠資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，減少資源開發(fā)產(chǎn)值，提高制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重，完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。可是，第三產(chǎn)業(yè)的落后，技術(shù)生產(chǎn)能力不足，對資源的依賴性，城市未來的發(fā)展仍然充滿隱患。

5、 云南東川："天南銅都"的困境

資源枯竭城市名單上還有云南的東川。雖然經(jīng)兩千多年的開采冶煉，東川仍是中國六大產(chǎn)銅基地之一，銅的地質(zhì)儲量仍占全國第二位，精礦含銅量占全國第三位，在我國有色金屬及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中東川銅業(yè)仍具有其重要地位，發(fā)揮著積極的作用。

可是，畢竟經(jīng)過上千年的開采，礦產(chǎn)資源已瀕臨枯竭，加上東川以銅資源采選為主，其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)于銅礦開采。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓東川經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼無力，一損俱損。另外中國泥石流六大分布區(qū)的川滇山區(qū)的地理位置，也讓它飽受泥石流災(zāi)害的困擾，水土流失嚴(yán)重，流失面積占全區(qū)國土面積的七成以上。

近年來，據(jù)新聞媒體報(bào)道，東川產(chǎn)業(yè)開始利用龍東格公路，串聯(lián)各工業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成"以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面"的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，以特色旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。再就業(yè)特區(qū)的成立有效促進(jìn)再就業(yè)，截至今年8月，東川的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)下降至11.54%。東川的轉(zhuǎn)型之路越走有順暢，有望擺脫資源型城市困境。

6、 景德鎮(zhèn)：千年瓷都的失落

景德鎮(zhèn)曾以自己"千年瓷都"的身份為傲，作為世界上惟一一座依靠一種產(chǎn)業(yè)維系生存十個世紀(jì)而沒有中斷的城市，景德鎮(zhèn)的家家戶戶幾乎都有人從事著和陶瓷相關(guān)的工作。作為歷代官窯所在，景德鎮(zhèn)陶瓷在解放后曾一度占據(jù)全國產(chǎn)量的20%，并且成為好質(zhì)量的代名詞。直到現(xiàn)在，一提到中國陶瓷，不少人腦子里出現(xiàn)的第一個地理名詞，仍然是"景德鎮(zhèn)"。而在中國，能以一個地方作為整個產(chǎn)業(yè)品牌的，并不多。

然而，靠一種產(chǎn)業(yè)支撐的景德鎮(zhèn)，在銷售渠道的分崩離析，南方企業(yè)激烈競爭下，已經(jīng)走上衰落之路。而僅做高仿產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)新，"全市有幾千個一樣的作坊，做出來的東西大同小異，對于經(jīng)銷商來說，這是一個壓價(jià)的好機(jī)會。"目前，景德鎮(zhèn)主要依靠展銷和外銷歐洲市場方式銷售瓷器，可是，缺乏資本，規(guī)模生產(chǎn)能力，沒有現(xiàn)代化的企業(yè)管理和人才，瓷都一步步走向沒落。

單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，小作坊生產(chǎn)模式阻礙著景德鎮(zhèn)"重振雄風(fēng)"。其實(shí)，憑借千年積淀的工藝技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代化管理，打開銷售渠道，景德鎮(zhèn)還是能走出困境，再次享譽(yù)國內(nèi)外。

7、 長春：中國的底特律

汽車產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量70%的中國汽車城長春，以生產(chǎn)汽車零部件為主，一直試圖復(fù)制底特律的輝煌。

幸運(yùn)的是，長春擁有東北三省豐富的農(nóng)業(yè)資源和自身發(fā)達(dá)的交通軌道運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。面對底特律危機(jī)，長春拉長農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軌道客車制造，提高創(chuàng)新能力，降低對汽車工業(yè)的依賴性。

8、廣州：汽車制造負(fù)增長

汽車制造業(yè)是廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅速。廣州汽車產(chǎn)業(yè)以日系為主導(dǎo)，許多日本汽車品牌選擇廣州為它們在中國的生產(chǎn)基地。

據(jù)中新社報(bào)道，自去年中日釣魚島問題爆發(fā)以來，以日系汽車為主的廣州汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值受到很大影響呈現(xiàn)明顯下降。廣州市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東透露，“廣州汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降6.3%，其中，整車產(chǎn)值減少300億人民幣、汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值減少450億元，拉低廣州工業(yè)稅收約3%，全市稅收減少1%。”

9、 溫州：勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的絕路

改革開放以來,溫州市借助廉價(jià)的勞動力，發(fā)展了鞋業(yè)、服裝、皮革、眼鏡、制筆、打火機(jī)等一批勞動密集型輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)利用成本、價(jià)格優(yōu)勢參與國際、國內(nèi)市場競爭，獲得飛速發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,成為溫州現(xiàn)有工業(yè)的核心部分。近10年來，溫州本地現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和整體外遷企業(yè)對外累計(jì)投資額超過1000億元，主要集中在服裝、鞋業(yè)、塑料制品等行業(yè)。

僅僅依靠勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向衰落。這種產(chǎn)業(yè)模式缺乏核心技術(shù)，利潤率較低，容易受到市場環(huán)境的沖擊。隨著勞動力成本的提高，人民幣升值加快，貨幣政策的緊縮，種種因素的疊加最終壓垮了這些本來就經(jīng)營困難的中小企業(yè)。即使貨幣政策不緊縮，這些中小企業(yè)同樣會面臨勞動力成本上升和人民幣升值的威脅，危機(jī)遲早會到來，等待他們的命運(yùn)在這種模式誕生的時(shí)候就已經(jīng)注定了。

轉(zhuǎn)型迫在眉睫，這不僅靠企業(yè)的努力，還需要國家政策的配合。加強(qiáng)中小企業(yè)的融資和借貸，為轉(zhuǎn)型提供必要資金支持。

10、 ?？冢悍康禺a(chǎn)泡沫破滅

1993年6月之前的海南出現(xiàn)一股淘金熱潮1992年，網(wǎng)易《中國制造》中數(shù)據(jù)顯示，海南全省房地產(chǎn)投資達(dá)87億元，占固定資產(chǎn)總投資的一半。這一年，?？谑薪?jīng)濟(jì)增長率高達(dá)83%，海南全省財(cái)政收入的40%來自房地產(chǎn)業(yè)。

房價(jià)高漲的背后，?？谑械貎r(jià)由1991年的幾十萬元/畝，一路狂飆至六百多萬元/畝。無數(shù)的房地產(chǎn)公司開始擊鼓傳花式地炒賣這個島嶼上的地皮和房產(chǎn)。高峰時(shí)期，總?cè)藬?shù)不過160萬的海島上，竟然出現(xiàn)兩萬多家房地產(chǎn)公司：平均每80個人一家房地產(chǎn)公司。開發(fā)商在銀行大量貸款，把甚至僅僅是在圖紙上的房子高價(jià)抵押給銀行，收獲倒賣地皮所得資金。

占全國總?cè)丝跀?shù)僅0.6%的海南省留下的積壓商品房數(shù)量占全國總量的10%。全省"爛尾樓"高達(dá)600多棟、1600多萬平方米，閑置土地18834公頃，積壓資金800億元， "天涯，海角，爛尾樓"一時(shí)間成為海南的三大景觀。海南省花了7年時(shí)間，才基本完成對積壓房地產(chǎn)的處理。推薦關(guān)住：微信查找“環(huán)球政商”.截至2006年10月，全省累計(jì)處置閑置建設(shè)用地23353.87公頃，處置積壓商品房面積高達(dá)444.82萬平方米。

憑借房地產(chǎn)發(fā)跡的?？?，直至今天，房地產(chǎn)在海南稅收、固定投資的占有較高的比例。僅靠房地產(chǎn)業(yè)的支撐，海口有可能會遭遇第二次的泡沫經(jīng)濟(jì)。

企業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需要同時(shí)借助國家政策和市場的自發(fā)力。政府不斷完善市場制度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，同時(shí)放松行業(yè)準(zhǔn)入限制，讓企業(yè)自發(fā)地追求更高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？偠灾?，對于資源型或靠單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。