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門前綠樹遮擋光線，小區(qū)戶主是否有權(quán)砍伐？路邊種植植物，是否優(yōu)先考慮交通安全？從外面移植進南寧的植物，是否需要進行檢疫……10月30日，南寧市法制辦召開《南寧市城市園林綠化條例（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》）專家論證會，與會專家就相關(guān)內(nèi)容提出了中肯的修改意見和建議。

居民自家樹，不能想砍就砍

日常生活中，經(jīng)常可以看見一些緊挨著居民樓栽種的樹木，因為長得枝繁葉茂，影響到居民的日常生活，而招來了“殺身之禍”。像這樣的“問題樹木”，居民有沒有砍伐的權(quán)利？

“這樣的‘毀綠’行為應(yīng)該嚴(yán)格制止！”一位姓黃的專家表示，我們每一個公民都有義務(wù)種樹，也同樣有義務(wù)保護樹木。如果每個人想砍就砍，城市的綠化就沒法保證了。

“就算是自家種的樹，也不能想砍就砍！否則，都是屬于違法行為?！币晃恍杖~的專家認(rèn)為，居民家的樹，雖然私人享有所有權(quán)，但卻不能看成為簡單的私人財產(chǎn)，因為它仍然是城市綠化的一部分，公民沒有擅自砍伐和移植樹木的權(quán)利。

為此，《修訂稿》擬規(guī)定，任何單位和個人對城市內(nèi)的樹木，不論其是否享有所有權(quán)，均不得擅自砍伐、移植、修剪。如果出現(xiàn)包括樹木嚴(yán)重影響到居民居住采光、通風(fēng)，或者遮擋了交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，對人身安全或者其他設(shè)施安全構(gòu)成威脅等情況，確實需要砍伐、移植、修剪的，應(yīng)該在經(jīng)過樹木所有權(quán)人同意后，向城市園林綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植、修剪樹木的，申請人應(yīng)對樹木所有權(quán)人進行補償。

除樹木已經(jīng)自然死亡外，申請人經(jīng)批準(zhǔn)砍伐屬自己所有的樹木，應(yīng)當(dāng)按審批機關(guān)要求補植相應(yīng)數(shù)量的樹木。

建設(shè)工程，按比例建設(shè)綠地

一些居民住宅小區(qū)，有的因為綠化環(huán)境做得好，深受小區(qū)居民歡迎；而有些小區(qū)，開發(fā)商為了實現(xiàn)利益最大化，將原先的綠地都騰空出來起樓房，居民們?yōu)榇舜蚬偎镜囊膊簧僖?。那么，開發(fā)商在起房子的時候，對建設(shè)項目的綠地率，應(yīng)該按照怎樣的指標(biāo)要求？

《修改稿》擬調(diào)整建設(shè)項目綠地率指標(biāo)。適當(dāng)提高居住區(qū)及機關(guān)、中小學(xué)校、部隊、公共文化設(shè)施等單位綠地率指標(biāo)，將居住區(qū)及機關(guān)、中小學(xué)校、部隊、公共文化設(shè)施等單位綠地率指標(biāo)調(diào)整提高為“不低于38{bf}”，同時規(guī)定屬于舊城改造的居住區(qū)綠地率不低于25{bf}，并按居住人口人均1~2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地。

有專家提出，《修改稿》應(yīng)該明確規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目，如果達不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)的，項目一律不給通過，以保證小區(qū)居民的利益。

還有專家提出，對于這項硬“杠桿”，條例中應(yīng)予以明確，有關(guān)部門也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，不能對開發(fā)商留有任何“活口”，讓開發(fā)商有“特殊情況”可乘：比如刪掉《修改稿》中提到的“因特殊原因，綠地率低于本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的項目，須經(jīng)……批準(zhǔn)……?！绷硗?，在立法的時候還應(yīng)明確權(quán)責(zé)，比如，若建設(shè)方隨意變更綠地，將給與嚴(yán)重的處罰等。