同森林和海洋一樣，濕地被認(rèn)為是地球上重要的生命支持系統(tǒng)之一。濕地是生物多樣性的發(fā)源地，無(wú)數(shù)種類(lèi)的植物和眾多的鳥(niǎo)類(lèi)、哺乳類(lèi)、爬行類(lèi)、兩棲類(lèi)以及無(wú)脊椎動(dòng)物賴其生存。濕地被稱為陸地上的天然蓄水庫(kù)，在抵御洪水、減緩徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候等方面有著其他生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用。濕地在發(fā)揮巨大生態(tài)功能的同時(shí)，也為人類(lèi)的生產(chǎn)、生活提供多種資源，如糧食、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、藥材、能源以及多種工業(yè)原料。濕地還具有十分豐富的景觀和文化價(jià)值，世界文明的延續(xù)和發(fā)展與其有著密切的關(guān)系。正因?yàn)闈竦鼐哂卸喾N綜合效益和功能，人們將其稱為“地球之腎”、“生命的搖籃”、“文明發(fā)源地”。

應(yīng)該說(shuō)，開(kāi)發(fā)和利用濕地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。然而，正是由于人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用濕地過(guò)程中，忽視了對(duì)濕地的保護(hù)，致使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)承受的壓力不斷增大，濕地資源得不到正常的休養(yǎng)生息，濕地面積日益減少，功能和效益下降，生物多樣性喪失，污染加劇，已經(jīng)給人類(lèi)的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響?！稘竦毓s》就是各國(guó)在認(rèn)識(shí)到保護(hù)和合理利用濕地重要性的基礎(chǔ)上，共同達(dá)成的一個(gè)重要的政府間國(guó)際公約，目的就是要通過(guò)國(guó)際合作，保護(hù)重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)，以挽救世界上迅速消失的濕地和瀕臨滅絕的水禽，它是全球唯一的以單一生態(tài)系統(tǒng)形成的國(guó)際性公約。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)了旨在實(shí)現(xiàn)“山川秀美”的系列生態(tài)建設(shè)工程。我國(guó)政府將大力加強(qiáng)濕地保護(hù)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃，濕地保護(hù)已列為全國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的通力合作和大力支持下，我國(guó)濕地保護(hù)工作得到了顯著加強(qiáng)。一是頒布實(shí)施了《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我國(guó)濕地保護(hù)和管理的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。二是全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程已經(jīng)獲國(guó)家批準(zhǔn)，明確了“十五”濕地保護(hù)的建設(shè)重點(diǎn)。三是加大了對(duì)天然濕地保護(hù)的力度，截至2001年6月底，我國(guó)已建濕地自然保護(hù)區(qū)310處，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)起到了重要作用。四是基本完成全國(guó)濕地資源調(diào)查，為科學(xué)合理地保護(hù)和利用濕地提供了系統(tǒng)的決策依據(jù)。五是大力開(kāi)展了國(guó)際合作，認(rèn)真履行了《濕地公約》。在現(xiàn)有7塊國(guó)際重要濕地的基礎(chǔ)上，2001年1月，我國(guó)又新增了14塊國(guó)際重要濕地，使我國(guó)國(guó)際重要濕地?cái)?shù)量達(dá)到21塊。濕地保護(hù)的國(guó)際合作項(xiàng)目正在有序展開(kāi)。此外，我們還認(rèn)真履行了與周邊國(guó)家和地區(qū)簽訂的一系列有關(guān)濕地保護(hù)的協(xié)議或協(xié)定。六是利用“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等時(shí)機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的濕地和水禽保護(hù)宣傳活動(dòng)，全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高。這些工作使我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)逐漸步入有序發(fā)展的階段。

盡管我國(guó)在濕地保護(hù)方面取得了一定成績(jī)，但我們?nèi)孕枨逍训卣J(rèn)識(shí)到，全國(guó)天然濕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制，濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的威脅還很?chē)?yán)重。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加倍努力，把濕地保護(hù)的各項(xiàng)工作做好做實(shí)。首先是希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視濕地保護(hù)與合理利用工作，把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程。二是要組織和協(xié)調(diào)好各行各業(yè)的力量，形成合力，積極有序地推進(jìn)全國(guó)濕地保護(hù)工作。林業(yè)部門(mén)作為組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)與履行有關(guān)國(guó)際公約的牽頭單位，要盡快建立國(guó)家層面的濕地保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界力量投入到濕地保護(hù)事業(yè)中來(lái)。三是要繼續(xù)做好濕地保護(hù)立法和國(guó)家濕地政策制定工作，逐步建立濕地保護(hù)與合理利用秩序，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理的法制化、規(guī)范化。四是要組織編制好全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃，做好工程實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要以工程作為載體，促進(jìn)濕地保護(hù)的跨越式發(fā)展。