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  • 國外濕地保護措施

    昌翰郎

    國外濕地保護措施阿歷克斯先生是西班牙東部阿布費拉地區(qū)瀉湖自然公園的助理技術(shù)員。他希望得到朋友們對以下關(guān)于濕地問題的看法:用法律的形式劃定保護區(qū)是我們實現(xiàn)保護目標(biāo)最好的方式嗎?在不久和較遠(yuǎn)的將來又如何?如果沒有自然公園和國家公園,我們能完整地保存濕地嗎?景觀分類的前景如何?我們正在按地區(qū)、省、國家、洲和全球這樣的級別來確定公園的邊界和規(guī)則,但對邊界的管理是否有更科學(xué)的方法?沒有人為界限的區(qū)域又如何?

    美國的格瑞漢先生說,美國肯塔基大部分的濕地歸私人所有,用法律的方式把一些地區(qū)劃定為保護區(qū)不是保護濕地的唯一策略,我們還需要用教育和服務(wù)的方式;我們要鼓勵濕地開發(fā),吸收自然濕地系統(tǒng)固有的功能和價值,減緩保護區(qū)以外濕地的退化;即使沒有自然公園和國家公園,我們也能擁有保存完好的濕地,只要向公眾強調(diào)濕地的重要性,對不同類型的土地,使用綜合系統(tǒng)是非常重要的。格瑞漢先生認(rèn)為景觀分類的前景很難說,從經(jīng)濟的角度出發(fā),他期望加強合作和強化政府所有權(quán);對于不同級別的自然保護邊界,他認(rèn)為有更完整的方法對其進(jìn)行管理,在與流域規(guī)劃結(jié)合起來的同時,也要應(yīng)用GIS和ArcView技術(shù);對于沒有人為界限的區(qū)域,他認(rèn)為技術(shù)的變革會使我們看到,對不同類型的土地使用綜合系統(tǒng)是非常重要的。

    加拿大環(huán)境服務(wù)辦公室的濕地協(xié)調(diào)員庫明斯先生說,對在濕地周圍進(jìn)行土地管理的人們而言,我們要強調(diào)濕地創(chuàng)造經(jīng)濟價值的作用,無論濕地屬何人擁有,都需要保護。濕地對廢水處理的成本很低,經(jīng)過處理還能把廢水轉(zhuǎn)化為可食用的蛋白質(zhì)、生產(chǎn)市場上需要的作物、生產(chǎn)建筑材料;濕地還能提供草藥,就業(yè)機會甚至從其他地方吸引投資等等。

    印度科學(xué)與環(huán)境中心的夏爾馬先生說,對濕地及森林保護而言,阿歷克斯先生提出的問題對像印度這樣的國家很重要,在他們的保護戰(zhàn)略中,應(yīng)盡早回答這些問題,以便采取簡單的辦法進(jìn)行保護。如果把整個地區(qū)保護起來,停止一切人為活動,那將是十分殘忍的,因為這樣就剝奪了窮人的生計。過去大多數(shù)人造池塘是用來收集短時期內(nèi)的雨水的,這些水會從一個池塘流到另一個池塘,水供給分散,池塘周邊的居民對它有一種擁有的感覺,他們常常清潔池塘,保護它們。但現(xiàn)在這些池塘除存積廢水外,基本沒有其他用途,現(xiàn)在只有環(huán)境學(xué)家和漁民對這些池塘感興趣,環(huán)境學(xué)家想把池塘隔離起來進(jìn)行保護,把它們留給鳥類,而漁民則想繼續(xù)捕魚。在印度南部的班加羅爾,環(huán)境學(xué)家們成功地實現(xiàn)了他們的想法,花費大量資金把這些池塘圍起來,政府官員不能阻止廢水繼續(xù)流入池塘,而漁民和洗衣者則打破圍欄。在另一個城市海德拉巴德,由于工業(yè)廢水常常流入池塘,漁民們發(fā)現(xiàn)魚少了,漁民們放養(yǎng)魚苗的做法失敗了。漁民的生計依賴池塘,他們能從池塘獲得一些經(jīng)濟利益,也許應(yīng)該讓他們繼續(xù)捕魚,同時監(jiān)測水質(zhì),盡可能使池塘為當(dāng)?shù)厝斯?yīng)水,即便作為非飲用水使用也可以。

    美國農(nóng)業(yè)部的海姆里奇先生說,在生物多樣性保護方面,采用國家公園或保護區(qū)的形式是很現(xiàn)實的辦法,我們不能把所有的生態(tài)資源與人類的利用隔離開來。經(jīng)濟學(xué)家意識到,土地私人所有者幾乎沒有保護其濕地和生態(tài)資源的動機,他們不愿意去做改進(jìn)水質(zhì)、給野生動物和魚類提供棲息地、減少洪水等事情。他們愿意把濕地轉(zhuǎn)為農(nóng)用或開發(fā)其他項目,以便在市場上得到回報。美國濕地政策對這些問題的認(rèn)識是:第一,不正面鼓勵濕地轉(zhuǎn)化;第二,禁止對濕地破壞的活動;第三,清淤或填平濕地必須得到允許;第四,公共政策應(yīng)鼓勵濕地的保護和恢復(fù)。