由于棲息地的喪失、外來物種入侵、自然資源的不合理利用、氣候變化等原因，世界上的生物多樣性正以驚人速度遭受損失。其中，外來入侵物種已成為嚴重的全球性環(huán)境問題，它是除生境喪失以外導致區(qū)域和全球生物多樣性喪失的最重要的因素。全球經濟一體化、國際貿易、現(xiàn)代先進交通工具、蓬勃發(fā)展的觀光旅游事業(yè)等等因素，為外來入侵物種長距離遷移、傳播、擴散到新的生境中創(chuàng)造了條件，高山大海等自然屏障的作用已變得越來越小。一些外來入侵物種通過壓制或排擠本地物種，危及本地物種的生存，加快物種多樣性和遺傳多樣性的損失，破壞生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，進而造成巨大的生態(tài)環(huán)境和經濟損失。

1、全國外來入侵物種現(xiàn)狀

根據(jù)對全國陸生、水生和海洋生態(tài)系統(tǒng)中外來入侵微生物、無脊椎動物、兩棲爬行類、魚類、鳥類、哺乳類、雜草、樹木、海洋生物等采用文獻調研、實地考察、專家咨詢相結合的方式進行調研，共查明外來入侵物種283種，其中外來入侵微生物19種，如馬鈴薯癌腫病、煙草環(huán)斑病毒等；外來入侵水生植物18種，如水葫蘆、互花米草等；外來入侵陸生植物170種，如紫莖澤蘭、豚草等；外來入侵水生無脊椎動物25種，如福壽螺、苔蘚蟲等；外來入侵陸生無脊椎動物33種，如日本松干蚧、豌豆象等；外來入侵兩棲爬行類3種，如牛蛙等；外來入侵魚類10種，如大口黑鱸等；外來入侵哺乳類5種，如褐家鼠、麝鼠等。從調查結果分析，外來入侵物種中，一半以上是陸生植物，其次是陸生無脊椎動物、水生無脊椎動物和微生物，外來入侵水生植物位居第五?！　⊥鈦砣肭治⑸镆话闶请S引進的原木、幼樹、苗木、花缽或土壤而無意傳入的?！　⊥鈦砣肭种参镏幸话胱笥沂亲鳛橛杏弥参锒M的，主要用作牧草或飼料、觀賞植物、纖維植物、蔬菜、草坪植物或環(huán)境植物，后演化為對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和生產具有危害的入侵物種?！　⊥鈦砣肭謩游镏杏行┦怯幸庖M造成的，主要用于養(yǎng)殖、觀賞、生物防治，因野生放養(yǎng)或棄養(yǎng)，在野外形成自然種群，對本地動物區(qū)系和生產造成危害；也有無意引進造成的，主要是在貿易交流時，隨產品混入我國，隨后發(fā)展成為野生。還有的外來入侵動物隨引進的樹木接穗、苗木或盆景而傳入。

2、全國外來入侵物種經濟損失評估

外來入侵物種造成的經濟損失可以分為直接經濟損失和間接經濟損失兩大類。

經對影響我國國民經濟行業(yè)四個門類的200多種外來入侵物種危害的分析和計算表明，外來入侵物種每年對我國國民經濟有關行業(yè)造成直接經濟損失共計198.59億元。其中，農林牧漁業(yè)160.05億元；交通運輸倉儲和郵政業(yè)8.47億元；水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)0.87億元；人類健康29.21億元。受外來入侵物種危害最嚴重的行業(yè)是農林牧漁業(yè)。危害人類健康的外來入侵物種雖然種類不多，但經濟損失巨大。對其它行業(yè)的危害也不容忽視。

外來入侵物種對我國生態(tài)系統(tǒng)、物種及遺傳資源造成的間接經濟損失每年為1000.17億元，其中外來入侵物種對我國生態(tài)系統(tǒng)造成的經濟損失為每年998.25億元，外來入侵物種對我國物種多樣性造成的經濟損失為每年0.71億元，外來入侵物種對我國遺傳資源造成的經濟損失為每年1.21億元

外來入侵物種對我國造成的總經濟損失為每年1198.76億元，約為144.8億美元（以8.2788元人民幣兌1美元計），為國內生產總值的1.36{bf}。

3、當前我國面臨的主要問題

（1）很多單位和個人對外來物種可能導致的生態(tài)和環(huán)境后果缺乏足夠的認識，在外來物種的引進方面存在一定程度的盲目性和急功近利的傾向。有些地方和部門，盲目認為外來植物比本地植物好，因此在工作中不注意發(fā)掘本地的優(yōu)良品種，而熱忠于從國外引種，極大地增加了外來物種入侵的風險。在外來物種有意引進的管理中，沒有制定和執(zhí)行科學的風險評估制度。另外，外來物種只重引進、疏于管理，也可能導致外來物種從栽培地、馴養(yǎng)地逃逸到自然環(huán)境中而演化為具有入侵性的物種，造成潛在的環(huán)境災害。

（2）我國涉及外來物種管理的法律主要有《衛(wèi)生防疫法》、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《野生動物保護法》等，尚未出臺有關外來物種預防、引進、控制的專項法規(guī)，使得外來物種的管理缺少法律依據(jù)?，F(xiàn)有法律在預防外來入侵物種的無意傳入和疫情控制方面作了較為具體的規(guī)定，然而檢疫對象僅側重于那些對農林牧漁業(yè)帶來危害的危險性生物，對于那些可能對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性構成威脅的潛在入侵性生物則沒有予以重視。

4、建議

（1）建立健全法律法規(guī)，實現(xiàn)依法管理

新建《生物安全法》，對外來物種風險評估、預警、引進、消除、控制、生態(tài)恢復、賠償責任等作出明確規(guī)定，特別要加強農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等有意引進外來物種的管理，并建立外來入侵物種的名錄制度、風險評估制度，在環(huán)境影響評價制度中增加有關外來物種入侵風險分析的內容。修改《進出境動植物檢疫法》中的危險性生物名錄，增補對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性構成威脅的外來入侵物種或可能構成威脅的潛在外來入侵物種。

（2）加強外來物種風險評估的能力建設

外來物種入侵，往往產生不可逆轉的嚴重后果。因此，必須堅持“預防為主，防治結合”的方針，從源頭上防止外來物種的入侵。要做好潛在入侵物種的風險分析，特別要重視其對我國生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響，建立和完善外來物種的風險評估制度。要進一步加強和完善外來入侵物種的調查和環(huán)境影響監(jiān)測，完善外來入侵物種的檢驗檢疫方法和手段。

（3）進一步加強跨部門協(xié)調機制，加強信息交流

外來入侵物種管理涉及到多個部門，應進一步加強部門協(xié)調，加強外來入侵物種發(fā)生、發(fā)展和爆發(fā)的信息交流，要重視對境外外來入侵物種發(fā)生、發(fā)展和爆發(fā)的情報分析，建立數(shù)據(jù)庫和早期預警系統(tǒng)，發(fā)布預警名錄。

（4）加強與防治外來物種入侵有關的科學研究

全面研究外來物種入侵的機理及其危害發(fā)生、發(fā)展和爆發(fā)的規(guī)律；研究建立外來入侵物種的風險評價和風險管理技術體系；研究建立外來入侵物種檢疫檢測、環(huán)境監(jiān)測和預測預報的技術平臺以及信息網絡和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；研究建立外來入侵物種的可持續(xù)控制技術和環(huán)境友好組合控制技術。

（5）加強公眾教育，提高公眾意識

廣泛宣傳防治外來入侵物種的相關知識，提高全民防范意識，減少對外來入侵物種的有意或無意引進。

（6）加強財政投入，促進外來入侵物種防治

國家應從財政預算中撥出?？?，用于外來入侵物種的預防、控制、清除、科學研究和公眾教育。