市轄區(qū)是市區(qū)嗎?
新雅郎
經(jīng)常在新聞節(jié)目中看到市轄區(qū)、市區(qū)、郊區(qū)等行政詞語,那么,市轄區(qū)和市區(qū)有什么區(qū)別?它們是什么關(guān)系呢?
簡要回答
是。市轄區(qū),是中國行政區(qū)劃之一,行政地位與縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)相同,屬縣級行政區(qū),由地級市、直轄市管轄。
詳細(xì)內(nèi)容
我國發(fā)達地區(qū)的市轄區(qū)管轄的區(qū)域以街道為主,工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中的市轄區(qū)管轄的區(qū)域以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為主。
市轄區(qū)與其他縣級行政區(qū)比較,顯著的特點就是為城市主體(即市區(qū))的核心組成部分和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心;居民以城鎮(zhèn)人口為主,城市化一般處于較高水平,人口密度大,流動人口相對集中;經(jīng)濟相對發(fā)達,并且第三產(chǎn)業(yè)占比一般較高;社會、文化、金融、貿(mào)易等相對比較繁榮。
中華人民共和國民政部出臺了一個《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿),允許直轄市和地級市設(shè)立市轄區(qū),其中市區(qū)總?cè)丝谠?00萬人以上的城市,平均每60萬人可設(shè)立1個市轄區(qū)。最小的市轄區(qū)人口不得少于25萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口不得少于10萬人。
對于中心城市市轄區(qū)就業(yè)人口中從事非農(nóng)業(yè)人口不得低于70%;第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到75%以上。市轄區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入不得低于上一年本市所有市轄區(qū)對應(yīng)指標(biāo)的平均水平。
20世紀(jì)90年代,全國進行了撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作,撤區(qū)公所,將縣級設(shè)的派出機構(gòu)“區(qū)(縣轄區(qū)公所)”全部撤掉,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);解放初設(shè)立過小鄉(xiāng),并鄉(xiāng)建鎮(zhèn),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)轄范圍,減少行政管理單位。例如仁懷縣最后確定的方案是,全縣由原來的50多個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為19鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政級別提升了,原來的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)為股級,并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后為科局級(鄉(xiāng)科級)。