北京市

1957年,北京市率先提出“城區(qū)將分類收集垃圾”的構(gòu)想,開創(chuàng)了中國垃圾分類的先河,也為世界貢獻了垃圾分類的理念。

垃圾分類是什么？

垃圾分類指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。

垃圾分類是誰提出來的？

日本和德國是世界上公認的垃圾分類做得很好的國家，但事實上，最早提出垃圾分類的是咱們大北京。

1957年7月12日，一篇名為《垃圾要分類收集》的文章出現(xiàn)在《北京日報》的頭版頭條。當(dāng)時的北京，廢報紙、舊衣服、水果皮、火材盒、牙膏皮等按照要求被分類回收，送至廢品站換錢，惹得不少外國人前來取經(jīng)，可謂風(fēng)光一時。

到2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門8個城市開啟垃圾分類收集試點。這一試就是17年，效果卻不盡人意。對此，很多人疑惑不解，明明中國最先提出垃圾分類，為何現(xiàn)在卻在垃圾分類道路上步履維艱？

不難理解，1957年時的中國，剛剛完成第一個五年計劃，開始向社會主義工業(yè)化邁進，但彼時的人民生活水平與當(dāng)今不可同日而語。那時的垃圾分類，折射的更多的是當(dāng)時民眾的節(jié)約節(jié)儉意識，還沒上升至環(huán)保意識。隨著生活水平的日益提升，物質(zhì)文明極大發(fā)展，節(jié)約節(jié)儉意識退潮，垃圾分類很難乃至無法獲得傳承與發(fā)揚。

1978年改革開放以后，社會經(jīng)濟突飛猛進，成為世界奇跡。但隨之而來的環(huán)境污染卻日益嚴峻，使得國家開始高度關(guān)注生態(tài)環(huán)保，同時也促成了民眾環(huán)保意識的逐步覺醒。“垃圾圍城”步步緊逼，垃圾分類成為打破該問題的重要利器。

2000年啟動試點，這個時間不算晚，但中國卻在垃圾分類上結(jié)結(jié)實實吃了個敗仗。其實，這一仗，輸?shù)牟⒉惶?，甚至可以說，發(fā)人深省。兵法曰：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”那么，作為衡量一個國家文明發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)之一的垃圾分類，想要得到真正推廣，需要哪些不可或缺的要素？

第一，社會各階層垃圾分類的意識與知識；

第二，完善的法律法規(guī)體系作為保障；

第三，強大的經(jīng)濟支撐；

第四，必要的垃圾分類技術(shù)與管理水平；第五，整個分類處理系統(tǒng)的良好協(xié)作。

相應(yīng)的，反觀國內(nèi)現(xiàn)實：

第一，垃圾分類知識的宣傳匱乏，普及度不高，民眾的認知程度不高，僅有少數(shù)人具備垃圾分類的意識與知識。第二，國家層面垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，地方層面的相關(guān)規(guī)定因配套不完善而流于形式。第三，“誰污染誰付費”沒有得到真正貫徹，外加財政支持較弱，使得垃圾分類遭遇“錢荒”。第四，垃圾分類企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，無法真正保證垃圾獲得分類無害化處理或回收利用。第五，政府投入收效甚微，居民配合度低，垃圾收運處理部門簡單粗放，使得垃圾分類多數(shù)停留在書面、口頭中。

今年，真正的垃圾分類時代來了！

今年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，上海垃圾分類進入“強制時代”。

不止是上海，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》要求，46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，到底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。