1070億

2008年被譽為中國慈善事業(yè)上的“公益元年”。據統(tǒng)計，2008年我國接收國內外各類社會捐贈款物共計1070億元，是2007年的3.5倍；募集彩票公益金371億元，比2007年增長4.2%；增加志愿者1472多萬人，年增長率達31.8%。

一是巨大災難引發(fā)海內外空前的慈善高潮，慈善捐助刷新記錄。2008年中國重大自然災害頻發(fā)，特別是年初南方大部分地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害（下稱“冰雪災害”）和5月12日四川汶川發(fā)生的8.0級特大地震（下稱“汶川地震”），造成嚴重損失。大災引發(fā)了兩場慈善捐助高潮。據統(tǒng)計，截至2月29日，全國接收各界冰雪災害捐贈款物22.75億元，其中捐款19.84億元，捐贈物資折價2.19億元；截至12月初，全國接收各界地震捐贈款物751.97億元。 

二是汶川地震和奧運會引發(fā)中國志愿服務高潮。受北京奧運會、汶川地震等重大事件的需求激發(fā)，2008年中國志愿者隊伍至少增加了1472萬人。汶川地震發(fā)生后，中國公眾、企業(yè)和社會組織自發(fā)帶著急需物資和救援隊伍參與緊急救援，據統(tǒng)計，深入災區(qū)的國內外志愿者隊伍總量在300萬人以上，在后方參與抗震救災的志愿者人數在1000萬以上，其經濟貢獻約185億元；另一方面，北京奧運會、殘奧會的召開，更是普及了志愿精神。統(tǒng)計顯示，170萬名奧運志愿者服務累計超過2億小時，4名中國志愿者和北京志愿者協會還分別獲得“聯合國卓越志愿服務獎”及組織獎。 

三是慈善政策和法律法規(guī)進一步完善。在鼓勵捐贈的稅收優(yōu)惠制度上，1月1日正式實施的新《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)捐贈免稅額度由原來的3%提高至12%；汶川地震發(fā)生后，《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》對企業(yè)、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向 受災地區(qū)的捐贈，允許在當年企業(yè)所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除.12月31日,財政部、國家稅務總局和民政部聯合發(fā)布《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》,明確了公益性社會組織捐贈稅前扣除資格的認定權限和程序等問題。

四是慈善事業(yè)協調指導機制有了重大突破。民政部根據國務院確定的“三定”方案進行機構改革，成立“社會福利和慈善事業(yè)促進司”,明確了政府對慈善事業(yè)的管理職能和機構,該司負責擬定慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導社會捐助工作；同時設立社會工作司，負責擬定社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范、社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設規(guī)劃。

五是慈善組織數量持續(xù)增長。截至2008年底，我國共有各類基金會1531 家，比上年同期增加162家；建立經常性捐助工作站（點）和慈善超市3萬個，初步形成了社會捐助網絡。同時,慈善組織社會公信力建設進一步推進，基金會年度檢查辦法和評級制度得到推廣；“5.12汶川地震捐贈管理信息系統(tǒng)”將信息透明制度落到實處。

六是慈善文化建設得到極大推進。2008年，各類慈善宣 傳推廣和表彰活動豐富多彩，包括中共中央、國務院、中央軍委主辦的“全國抗震救災總結表彰大會”，民政部主辦的2007年度“中華慈善獎”和2008年度“中華慈善獎”評選表彰活動，北京市人民政府向部分華人華僑、港澳同胞頒發(fā)的“共建北京奧 運場館功勛章"，以及有關機構組織的各類企業(yè)社會責任貢獻獎評選表彰活動，都保護和激勵了社會各界的捐贈熱情。在傳媒界，各類媒體對慈善領域的關注和宣傳超越了以往任何一年。通過百度搜索“慈善/公益”，2008年共發(fā)布了38萬條相關新聞各類媒體還推出了多種慈善文藝演出和慈善節(jié)目。據統(tǒng)計，僅2008年1-10月，各類慈善文藝演出共計85場次。這些活動營造了慈善氛圍,使參與慈善捐贈和志愿服務成為人人向往的事情。調查表明，5-6月，北京、上海、重慶等城市，通過捐贈款物支持抗震救災的市民達 90% 以上。

七是黨和國家最高領導層高度重視慈善事業(yè)。冰雪災害 后，黨和政府對社會各界抗擊冰雪災害的慈善捐贈進行了充分表彰,去年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中再次明 確國家“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展"；4月，回良玉副總理接見了2007年度中華慈善獎部分獲獎代表，中央電視臺對頒獎典禮進行了播出；汶川地震發(fā)生之后，中國政府高度重視慈善捐贈對抗震救災的作用，對國際援助采取高度開放和歡迎的態(tài)度;12月5日，胡錦濤總書記、李克強副總理等黨和國家領導人會見出席中華慈善大會的代表，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話,回良玉副總理出席中華慈善大會并作重要講話。這些活動向社會傳達了黨和國家對慈善事業(yè)高度重視的信號。