公益一類和公益二類的區(qū)別是什么?
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公益性質(zhì)的事業(yè)單位被細分為公益一類和公益二類。在公益性事業(yè)單位中,承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類。那么公益一類和公益二類的區(qū)別是什么呢?
1、分類不同:公益一類承擔的是基礎醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等公益服務職能,不宜或者不能由社會服務代替,也不能由市場配置資源。公益一類事業(yè)單位基本上全部是全額撥款的事業(yè)單位,唯一的例外就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。公益二類是政府資助一部分提供保障,也可以通過市場進行資源配置,如公立醫(yī)院等。公益一類、二類具體由各地結合實際研究確定。
2、服務范圍不同:公益一類包括承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。公益二類包括應具備以下條件的一類事業(yè)單位:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構、非營利醫(yī)療機構等。
3、經(jīng)營限制不同:公益一類的事業(yè)單位不得開展經(jīng)營活動。對這類事業(yè)單位的機構編制要從嚴控制,并加強監(jiān)督和管理,使其不斷提高服務質(zhì)量和社會效益。公益二類的事業(yè)單位根據(jù)國家確定的公益目標,自主開展相關業(yè)務活動,并依法取得服務收入,其服務價格執(zhí)行政府定價或政府指導價。在完成規(guī)定任務的基礎上,可依法開展相關的經(jīng)營活動。
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