公益性質(zhì)的事業(yè)單位被細(xì)分為公益一類和公益二類。在公益性事業(yè)單位中，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。那么公益一類和公益二類的區(qū)別是什么呢？

1、分類不同：公益一類承擔(dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等公益服務(wù)職能，不宜或者不能由社會服務(wù)代替，也不能由市場配置資源。公益一類事業(yè)單位基本上全部是全額撥款的事業(yè)單位，唯一的例外就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。公益二類是政府資助一部分提供保障，也可以通過市場進(jìn)行資源配置，如公立醫(yī)院等。公益一類、二類具體由各地結(jié)合實際研究確定。

2、服務(wù)范圍不同：公益一類包括承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構(gòu)。公益二類包括應(yīng)具備以下條件的一類事業(yè)單位：面向社會提供公益服務(wù)，按照政府確定的公益服務(wù)價格收取費用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置。如普通高等教育機構(gòu)、非營利醫(yī)療機構(gòu)等。

3、經(jīng)營限制不同：公益一類的事業(yè)單位不得開展經(jīng)營活動。對這類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要從嚴(yán)控制，并加強監(jiān)督和管理，使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和社會效益。公益二類的事業(yè)單位根據(jù)國家確定的公益目標(biāo)，自主開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動，并依法取得服務(wù)收入，其服務(wù)價格執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動。

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