中央政權(quán)是如何控制地方勢力的，自古以來，歷朝歷代這一直都是一個重大而不過時的課題，整個24史可以說就一直圍繞著這個問題在打轉(zhuǎn)。我國的春秋戰(zhàn)國，乃至秦漢開始，歷代的君王和朝中百官都在嘗試解決這個問題。種種策略與想法也是層出不窮。從東周分封自家血親為王，一直到清朝的完全中央集權(quán)，我國的歷代君臣可謂是絞盡了腦汁，花了上千年才在清朝得到一個勉強的平衡狀態(tài)。

其實不僅是中國，在世界各地的朝代和王國歷史中，中央與地方的權(quán)力一直是個亙古難題。相較于中國以一個絕對中央強權(quán)的方式控制去地方，其他地區(qū)的政權(quán)也分別發(fā)展出不同的政治手段去壓制或者削弱地方勢力。其中最著名，而且相對成功的案例，莫過于西方法國的太陽王路易十四，和東方日本的江戶幕府。

前者透過塑造上流的宮廷文化，激發(fā)法國貴族間的“攀比心”或者“榮譽感“，讓各地貴族散盡家財來到巴黎近郊的凡爾賽宮附近，把財產(chǎn)都花在修建華麗的住宅別墅和鋪排自己的貴族排場，讓自己更像是“宮廷的成員“，彷彿自己是處于法國時尚的前端，是個掙面子的活。

而后者其實也採取了類似的制度來牽制日本各地的諸侯大名，透過把全國各地的大名集中到當(dāng)時的首都，江戶，再透過一系列手段，讓大名們開始金錢上的軍備競賽，以類似路易十四的做法，將諸侯大名們的注意力從裡子轉(zhuǎn)移到面子上，從而放棄挑戰(zhàn)幕府將軍的心思，憑藉這個手段，江戶幕府一直穩(wěn)定存在了數(shù)百年，如果沒有后來發(fā)生了開啟日本近代史的黑船事件，江戶幕府的統(tǒng)治不知道還能延續(xù)多久?下面我們來看看，究竟江戶幕府勢力用何手段獲得數(shù)百年的政權(quán)穩(wěn)定?

江戶幕府乃是在德川家康統(tǒng)一日本之后所建立，全國由幕府將軍統(tǒng)治，定都在江戶，因此被稱為江戶幕府。當(dāng)時幕府將軍所面臨的難題是，當(dāng)時日本全國各地有大大小小的諸侯大名共兩百多位，這些諸侯可都是立下汗馬功勞的武士，非常會打仗的，并且各自擁有自己的隸屬軍隊，和對自己領(lǐng)地的治理自主權(quán)。

此番情景其實跟中國唐朝時的藩鎮(zhèn)其實是相當(dāng)類似的，但與唐朝不同的是，在江戶幕府統(tǒng)治的兩百六十多年內(nèi)，日本全境沒有發(fā)生任何一次的地方諸侯的叛變。這要歸功于一項被現(xiàn)代學(xué)者稱為“故鄉(xiāng)策略“的政治手段，幕府將軍會要求天下諸侯將自己的妻子和繼承人(通常是長子)，送到江戶居住。

只有到諸侯死的時候，他在江戶長大的兒子才能回到自己的領(lǐng)地繼任。而諸侯本人則需要每兩年來江戶朝見一次，這稱為「參覲」，在日語裡把這個制度寫做「參覲交代」，所謂的交代，類似中國古代地方官員進京面圣述職。這個策略乍看之下，其實就是送人質(zhì)進京的概念，但是如果把故鄉(xiāng)這個概念考慮進來，整個制度的效果就大大不同。

因為諸侯的妻子和孩子繼承人都住在江戶，幾十年之后，天下所有的諸侯就都成了江戶人，江戶城為了他們真正的故鄉(xiāng)。如此一來，諸侯對于江戶就幾乎沒有敵意，因為沒有人會希望自己的故鄉(xiāng)變成一片火海。其實，中國的戰(zhàn)國時代也有類似的情況，各國的王子都曾從小便互為人質(zhì)，也致使在戰(zhàn)國的初期乃至中期，各諸侯國之間只有消耗戰(zhàn)，而幾乎沒有滅國戰(zhàn)，直到秦國的奮起，才結(jié)束了戰(zhàn)國時代，這個情況與江戶幕府某方面是相似的。

剛剛說的是政治層面的影響，故鄉(xiāng)策略還有財政方面的好處。我們先回頭看一下，路易十四為了吸引貴族，他必須畫費大量的金錢興建美輪美奐的凡爾賽宮，還要塑造高貴奢華的宮廷文化，這些措施對國家財政是絕對的硬傷，也導(dǎo)致法國后來長年的財政困難。路易十四的政策弱點被江戶幕府順利地化解了。

當(dāng)時的江戶幕府下了一道命令，允許諸侯大名在江戶建設(shè)個人宅第，且宅第面積沒有任何限制，只要你出得起。不論是出于愛護自己的妻子兒女，或者個人的面子問題，諸侯大名無不花費鉅資在此，伴隨住宅區(qū)的建立，與之相隨的公共建設(shè)也被諸侯大名贊助了，各類的街道和對應(yīng)的水利工程等，都在諸侯們互相攀比中，一一落成，幕府也順利收穫了一個建成完備的京城，真可謂空手套白狼。

不僅如此，諸侯們的攀比遠(yuǎn)不止這些硬體建設(shè)，還包含了「參覲交代」時的排場，諸侯為了顯示自己的實力雄厚，莫不掏空家底，窮家富路，人人都在比較誰的軍隊人數(shù)更多，誰的軍備更加精良先進。

一個「參覲交代」便成了名副其實的化妝嘉年華，其背后所消耗的資材完全是可以想像的，而且這樣的「參覲交代」是兩年一次，在這種長期且高頻的內(nèi)耗下，諸侯根本沒有財力造反，甚至有歷史記載，在幕府中期，有的地方諸侯竟然在「參覲交代」的路途中軍糧耗盡，只能等待幕府救助才能返回領(lǐng)地。

幕府政府無疑提供了一個不同的思路，在保持政府財政的同時，也兵不血刃地化解各地諸侯的反抗意識。但令人感到婉惜的是，這個策略的背后依舊是個柔弱中，依舊是個國家分裂的形象。這樣的政策，終究只是治標(biāo)不治本，只能謀一時，而不能謀萬世阿。