一帶一路互聯(lián)互通的內(nèi)容是什么?
清波君
政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、貨幣流通 一帶一路應(yīng)優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)互通,可以根據(jù)不同的情況逐步實(shí)現(xiàn)五通:一是政策溝通,通過領(lǐng)導(dǎo)人部門、地方等各層次進(jìn)行政策對話。二是道路連通,既有傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空、航運(yùn)、管道等的連通,也有電力、電訊、郵政、邊防、海關(guān)和質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃新領(lǐng)域的連通。三是貿(mào)易暢通,重點(diǎn)促進(jìn)貿(mào)易或投資的便利化。四是貨幣流通,包括推廣本幣結(jié)算和貨幣互換。五是貨幣流通,促進(jìn)不同文明和宗教之間的交流對話,推進(jìn)教育、文化交流,發(fā)展旅游。
如果用一個詞概括“一帶一路”的內(nèi)涵,最應(yīng)該提及的便是“互聯(lián)互通”。當(dāng)今世界,是更加開放、包容,還是走向封閉、極端?這是21世紀(jì)的世紀(jì)之問。中國對此給出了這樣的答案:世界是通的——中國提出了以“五通”為內(nèi)容的互聯(lián)互通方案,同時,這也是“一帶一路”的精髓所在。 何謂“五通”? 一是政策溝通。通過加強(qiáng)友好對話與磋商,各國可以共商經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策,求同存異,消除政策壁壘和其他人為的合作屏障,協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,以政策、法律和國際協(xié)議為經(jīng)濟(jì)融合保駕護(hù)航。 二是設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通主要包括四大類:交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)。 三是貿(mào)易暢通。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排,消除貿(mào)易壁壘,降低貿(mào)易和投資成本,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四是資金融通。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算,就可以大大降低資金流通成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險能力,提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。 五是民心相通。“一帶一路”建設(shè)需弘揚(yáng)睦鄰友好的合作精神,在教育、青年、文化、旅游等領(lǐng)域,深入開展人文合作,以文化交流推動包容開放理念的形成和擴(kuò)散,促進(jìn)文化交融,促成文化認(rèn)同感,為深化合作提供內(nèi)在動力。 上述“五通”內(nèi)涵被量化為“五通指數(shù)”,為因地制宜、因時制宜推進(jìn)“五通”建設(shè)指明了路徑。此外,“十三五”規(guī)劃綱要還提出“打造具有國際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)”??梢哉f,互聯(lián)互通引領(lǐng)國際合作。以“五通”推全球化與全球治理,體現(xiàn)“一帶一路”的中國擔(dān)當(dāng)。
“窮則變,變則通,通則久。”通是可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)安全的關(guān)鍵。“五通”承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理、全球化的希望。