如何填寫(xiě)扶貧手冊(cè)
玉枝子
(一)填寫(xiě)要求
信息要據(jù)實(shí)填寫(xiě),要求準(zhǔn)確、完整、清晰,不能錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),有些使用選項(xiàng)的信息,要與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)選項(xiàng)保持一致。信息發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)補(bǔ)填到手冊(cè)中相應(yīng)位置(如幫扶責(zé)任人變換、手機(jī)號(hào)碼變換等。所有信息應(yīng)與戶(hù)檔案信息、相關(guān)表格、 全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)信息一致。
(二)基本情況填寫(xiě)
1.貧困戶(hù)家庭基本情況。① 戶(hù)主姓名、性別、家庭人口(與戶(hù)口本信息不一致時(shí),要注明原因)、民族、出生年月、聯(lián)系電話(huà)等,填寫(xiě)方式與貧困戶(hù)登記表或貧困戶(hù)信息采集表、“一戶(hù)一策”脫貧計(jì)劃保持一致;②識(shí)別標(biāo)準(zhǔn):“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”;③家庭住址:縣、鄉(xiāng)、村、社;④貧困戶(hù)屬性:一般貧困戶(hù)、低保貧困戶(hù)、特困供養(yǎng)戶(hù);⑤主要致貧原因:按照家庭實(shí)際情況對(duì)應(yīng)貧困戶(hù)登記表、貧困戶(hù)信息采集表、“一戶(hù)一策”脫貧計(jì)劃中致貧原因填寫(xiě),最多不能超過(guò)兩個(gè);⑥耕地面積、林地面積、住房面積填寫(xiě)方式與國(guó)網(wǎng)保持一致;⑦勞動(dòng)力:分普通勞動(dòng)力、部分勞動(dòng)力、喪失勞動(dòng)力、無(wú)勞動(dòng)力(16周歲以下,65周歲以上),子女上學(xué)的在勞動(dòng)力一欄中據(jù)實(shí)填寫(xiě)上幼兒園、小學(xué)、初中、高中、高職大專(zhuān)、本科等。
2.幫扶責(zé)任人基本情況。姓名、單位名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà),單位隸屬關(guān)系分為:“省直、市直、縣直、鄉(xiāng)級(jí)”等。
(三)幫扶措施填寫(xiě)
1.填寫(xiě)方式
(1)凡在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策時(shí),對(duì)該戶(hù)生產(chǎn)有幫助、生活有改善的措施均應(yīng)記錄;
(2)每次記錄按照時(shí)間順序填寫(xiě),做到內(nèi)容與規(guī)模詳實(shí),只記錄已做的工作(即做即填),不能記錄計(jì)劃做或尚未做的;
(3)填寫(xiě)幫扶日期要具體到年月日。
2.填寫(xiě)內(nèi)容
(1)產(chǎn)業(yè)方面:包括開(kāi)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)需求調(diào)查,提供信息服務(wù),提供種苗(如花椒樹(shù)、辣椒苗、雞苗、中藥材),提供資金(通過(guò)小額扶貧信貸等提供產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)(幫助請(qǐng)農(nóng)技人員指導(dǎo))、開(kāi)展防疫服務(wù)(請(qǐng)防疫人員進(jìn)行疫苗接種、噴灑農(nóng)藥),提供市場(chǎng)信息(如聯(lián)系產(chǎn)品銷(xiāo)路、提供銷(xiāo)售信息等)。推行“ 合作社+農(nóng)戶(hù)”等發(fā)展模式,解決貧困戶(hù)土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還包括光伏項(xiàng)目、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
(2)就業(yè)方面:包括“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、介紹就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出、貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè);
(3)資產(chǎn)收益:包括土地流轉(zhuǎn)、土地入股、帶資入股等;
(4)教育扶貧:包括義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi),高中貧困生助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi),“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育助學(xué)金,貧困大學(xué)生助學(xué)貸款,農(nóng)村留守兒童關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng),開(kāi)展科技文化下鄉(xiāng)活動(dòng)等;
(5)健康扶貧:包括宣傳健康扶貧政策和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí),代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、幫助申請(qǐng)慢性病補(bǔ)助、大病救助、協(xié)助辦理大病保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)等。
(6)社會(huì)保障:包括低保戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理、申報(bào)、補(bǔ)助等、五保戶(hù)的各項(xiàng)優(yōu)待政策、特殊群體(重癥精神病、重度殘疾人、留守老人、留守兒童、留守婦女)的各項(xiàng)優(yōu)待政策;
(7)易地搬遷、危房改造:包括幫助申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等過(guò)程中的各項(xiàng)幫扶工作;
(8)金融扶貧:包括幫助小額扶貧貸款貼息的評(píng)級(jí)授信、借貸、資金使用、還貸、貼息等工作;
(9)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):包括改善貧困戶(hù)的道路交通、農(nóng)田水利改造、飲水安全、電網(wǎng)改造、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)工程類(lèi);
(10)生態(tài)、環(huán)境保護(hù):包括環(huán)境治理、水資源保護(hù)、生態(tài)林保護(hù)等;
(11)社會(huì)扶貧:包括因?yàn)?zāi)、因大病等社會(huì)給予的救濟(jì)與捐贈(zèng)等;
(12)其他措施:上述未涵蓋到的幫扶措施。
(四)幫扶成效填寫(xiě)
1.時(shí)間:具體到年月日。
2.內(nèi)容:對(duì)應(yīng)相關(guān)幫扶措施記錄幫扶后貧困戶(hù)的生產(chǎn)、生活變化情況,特別是家庭增收與“兩不愁、三保障”情況,以及轉(zhuǎn)移性收入與財(cái)產(chǎn)性收入等情況。
3.簽字:每次記錄后請(qǐng)貧困戶(hù)確認(rèn)簽字,如戶(hù)中所有成員不識(shí)字,可請(qǐng)人代簽,但要經(jīng)過(guò)戶(hù)里認(rèn)可。