九門提督是中國清朝時期的駐京武官，正式官銜為“提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)”，設(shè)立于康熙十三年（1674年）。主要負責北京內(nèi)城九座城門（正陽門、崇文門、宣武門、安定門、德勝門、東直門、西直門、朝陽門、阜成門）內(nèi)外的守衛(wèi)和門禁，還負責巡夜、救火、編查保甲、禁令、緝捕、斷獄等，實際為清朝皇室禁軍的統(tǒng)領(lǐng)，初設(shè)立時品秩為“正二品”，后升了半格為“從一品”。

官職簡介

九門指的是東邊的東直門、朝陽門；西邊的西直門和阜成門；北邊的德勝門、安定門；南邊的崇文門、正陽門（前門）和宣武門。統(tǒng)稱“內(nèi)九”“內(nèi)城”而九門提督權(quán)力可不小，相當于衛(wèi)戍區(qū)司令，就是掌管內(nèi)城的負責人。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門全稱為“提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)”，通稱“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門”，長官簡稱“步軍統(tǒng)領(lǐng)”，俗稱“九門提督”。九門提督統(tǒng)領(lǐng)滿、蒙、漢軍八旗步兵和京師綠營的馬步兵（即“巡捕營”），所部的具體任務(wù)是分泛駐守、稽查城門、緝捕盜賊、申禁巡夜等。是京師衛(wèi)戍部隊。掌京城守衛(wèi)、稽查、門禁、巡夜、禁令、保甲、緝捕、審理案件、監(jiān)禁人犯、發(fā)信號炮等要職。

以前的九門提督衙門就設(shè)在崇文門里頭。辛亥革命后仍沿用。1924年其職權(quán)歸京師督察廳。北京城有“內(nèi)九外七皇城四”的說法。內(nèi)城九門比較重要，也各自有各自的用途。用老北京的話兒來說，叫做“九門走九車”。

歷史沿革

九門提督一職由于關(guān)乎京師防務(wù)，所以自設(shè)立以后主要由滿族大臣擔任。

乾隆四十六年（1781年），清廷將巡捕三營（南、北、中）增為五營，皆為步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門節(jié)制，至此該衙門主官稱謂正式變?yōu)?ldquo;提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)”。

1900年，八國聯(lián)軍攻入北京，設(shè)立安民公所，維持治安。八國聯(lián)軍進入北京前的最后一任步軍統(tǒng)領(lǐng)是慈禧太后親信榮祿。

1901年清廷仿效聯(lián)軍方式，設(shè)“善后協(xié)巡營”，后來改名“巡警總廳”，替代原步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門的巡捕營。

1902年，肅親王善耆任步軍統(tǒng)領(lǐng)，支持軍警分離的改革。

1905年清廷正式創(chuàng)設(shè)巡警部，并開辦現(xiàn)代警察學校，培養(yǎng)警察人才。自此，軍警編制分離，現(xiàn)代警察制度初步創(chuàng)立。

1911年，辛亥革命后，民國北洋政府保留了這個官職，只是將其更名為“京師步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門”，轄左右翼總兵。

1924年11月最終裁撤。

設(shè)立背景

清代，京師的衛(wèi)戍、警備和治安保衛(wèi)機構(gòu)叫“提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)衙門”，通稱“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門”。長官簡稱“步軍統(tǒng)領(lǐng)”，俗稱“九門提督”（京師內(nèi)城共有城門九座，分別為：正陽、崇文、宣武、朝陽、東直、阜成、西直、德勝、安定）。

九門提督統(tǒng)領(lǐng)滿、蒙、漢軍八旗步兵和京師綠營的馬步兵（即“巡捕營”），所部的具體任務(wù)是分泛駐守（“泛”指基層的軍隊編制）、稽查城門、緝捕盜賊、申禁巡夜等。步軍統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)設(shè)于清初，后經(jīng)歷了數(shù)次變遷。原來只統(tǒng)轄八旗的步兵營，到康熙十三年（1674），始兼提督京城九門事務(wù)（原由兵部管理），康熙三十年（1691），又兼管巡捕三營事務(wù)，官銜全稱遂改為“提督九門步軍巡捕三營統(tǒng)領(lǐng)”。雍正七年（1729），官署定名為“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門”，十二年（1734），在宣武門內(nèi)京畿道正式建立衙署，九年后遷至北城帽兒胡同，又稱“北衙門”（同為負責審案的刑部因設(shè)在南城稱“南衙門”）。乾隆四十六年（1781），巡捕增設(shè)左、右兩營，變成中、南、北、左、右五營，故該衙門的主官改稱“提督九門步軍巡捕五營統(tǒng)領(lǐng)”。

九門提督負責京師的警衛(wèi)、治安，初為正二品，嘉慶四年（1799）改為從一品。其統(tǒng)率的部隊長期保持在3萬人左右，且人員精干，裝備精良。

從機構(gòu)、人員、職掌看，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門除衙門本部外，還下設(shè)八旗步軍營、巡捕五營、內(nèi)外城十六門管理機構(gòu)和白塔山信炮管理部門。

步軍統(tǒng)領(lǐng)之下，設(shè)有左、右翼總兵各一人與步軍統(tǒng)領(lǐng)同堂辦公；八旗步兵營則設(shè)有左、右翼尉各一人（秩正三品）。八旗步兵營主要駐守內(nèi)城。

巡捕五營分布于外城和四郊。中營駐扎于圓明園一帶，由副將（從二品，隸屬于總兵）一員帶領(lǐng)，下分五汛（每汛有官兵370人至580人不等）；南營分防外城及南郊，下轄六汛；北營分防北郊，左營分防東郊，右營分防西郊，以上三營均各轄四汛。巡捕五營總計二十三汛。南、北、左、右四營設(shè)參將一人，游擊一人。嘉慶四年，又添設(shè)左、右翼總兵各一人，左翼總兵節(jié)制南營、左營，右翼總兵統(tǒng)轄北營、右曹，順治十年（1653），于白塔山（今北海 瓊島）設(shè)置信炮五位，若京城發(fā)生暴亂、敵情、火災(zāi)、爆炸，則憑金牌“奉旨發(fā)炮”；內(nèi)九門也各設(shè)信炮五位。白塔發(fā)炮，則九門信炮齊鳴。京城駐防官兵聞炮聲后，立即分區(qū)集合待命。乾隆八年（1743），信炮及其管理系統(tǒng)移交步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門。京師有內(nèi)城九門，外城七門，內(nèi)外各城門均派官兵駐守，負責門禁。順治初年，守門軍官稱門千總?？滴跏辏?674），又設(shè)城門尉、城門校。乾隆十九年（1754），城門尉改名城門領(lǐng)（正四品），城門校改名城門吏（正七品）。內(nèi)城九門，每門設(shè)城門領(lǐng)二人，城門吏二人，門千總二人。外城七門，每門設(shè)城門領(lǐng)一人，城門吏一人，門千總二人。

官職特征

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門因有“軍”、“警”屬性，其特征為：

軍隊屬性

隸屬于兵部；與清軍八旗、綠營編制相同；兵源來源為八旗、綠營兵勇；按照清軍規(guī)則實施軍事訓練。

警察職能

武裝警衛(wèi)；偵緝捕查；訴訟及斷獄；對京城人口進行社會管理；消防及其它任務(wù)此外，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門還擔負其它一些“警察”工作。如執(zhí)行禁令時的街道戒嚴，官員皇室出巡時的“清道”與“迎送”、禮炮的鳴放與守衛(wèi)，到了清末，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門甚至還負責來京外國人的查驗及管理工作?？傊?，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門雖為“軍隊”，但在京城的職責及任務(wù)，卻是“警察”。所從事的警察業(yè)務(wù)可以說基本涵蓋了現(xiàn)代警務(wù)內(nèi)容。當然，它所從事的警察業(yè)務(wù)比較簡單，也比較原始，更缺少法規(guī)的規(guī)范。卻是中國近代第一個類似警察的機關(guān)，特別是京城地區(qū)的警察與警察機關(guān)，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門為其濫觴。